最近,“问题地图”因29家世界500强企业官网整改,热播影视剧《亲爱的热爱的》被下架,再次引发热议。

在这之前,26万张“问题地图”出口至欧洲某国被追回、某外国化妆品品牌海报中国地图出错等报道层出不穷……

关于“问题地图”的话题也一直没有降温。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(1)

一张地图看似不大,却直观反映着国家的主权意志和政治外交立场。

国家版图是国家主权和领土完整的象征,它与国旗、国徽、国歌同等庄严。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(2)

人民日报官方微博8月1日发表微评指出,热播剧《亲爱的,热爱的》中国地图残缺,究竟是无心之失还是有意为之?谜底终会揭晓。事关大是大非,不可不谨慎,不可夹带私货,更不不可以演戏之名行演绎之实。谁在原则问题上试探和耍小聪明,谁就会翻车无疑,因为:中国一点都不能少!

一张规范的地图由哪些内容构成?

1地图要素

地图内容的"三要素"分别是数学要素、地理要素和整饰要素(亦称辅助要素)。数学要素,比如等高线、比例尺、高程系等。这些要素决定了地图图幅范围、位置,这些要素保证地图的精确性。地理要素,比如水文、地貌、土质、植被、交通线、行政境界等,描绘了自然和人文的情况。整饰要素,比如图名、图号、图例等等,对地图起到注释和说明的作用。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(3)

2比例尺

地图上某一线段的长度与地面上相应线段水平距离之比。简而言之,就是图上的1厘米甚至1毫米到底对应实地多少距离。下面的例图为1:500 000,图上的1厘米相当于实地5公里。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(4)

3审图号

《地图管理条例》有相关规定,向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。通过审核的地图产品将标注审图号。

审核的具体分工是:

(1)省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门。其负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。

审图号标准格式为:

省(自治区、直辖市)简称 S (XXXX年)XXXX号 如〔黑S(2018)006号〕

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(5)

(2)自然资源部。其负责审核:全国地图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图;香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图;世界地图以及主要表现地为国外的地图;历史地图。

自然资源部审图号标准格式为:

G S (XXXX年)XXXX号 如〔GS(2018)006号〕

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(6)

"问题地图"究竟是哪里出了问题?

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(7)

A、鸭绿江口;B、长白山天池;C、图们江口;D、兴凯湖;E、抚远三角洲;F、额尔古纳河;G、阿巴该图洲渚;H、贝尔湖;I 、中蒙国界与新甘、蒙甘省界;J、友谊峰;K、阿拉山口;L、托木尔峰;M、中塔未定国界;N、克什米尔地区;O、阿克赛钦地区;P、藏南地区;Q、钓鱼岛与赤尾屿;R、南海诸岛;S、香港特别行政区;T、澳门特别行政区;W、锡金

如何识别问题地图?

由于国家版图意识的薄弱和版图知识的匮乏,近些年,许多机构和个人不规范制作和使用地图导致"问题地图"频频产生。根据《测绘法》《地图管理条例》等有关法律法规,如果使用或者传播"问题地图"是要承担法律责任的。

那么"问题地图"主要有哪些呢?

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(8)

根据自然资源部地图技术审查中心发布的"问题地图"主要有以下8类。

1、常见名称错误

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2、台湾省地名英文拼写

《公开地图内容表示若干规定》第四章第十七条有关地名注记表示规定:香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省地名的外文拼写,采用当地拼写法。

根据学汉语的习惯,地图中往往误将台湾省英文注记表示为汉语拼音形式。由此产生台湾省英文注记表示错误。

下图中,"台湾岛"和"钓鱼岛"英文注记应分别为"Taiwan Tao","TiaoyuTao"。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(10)

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(11)

3、中国全图四至范围

中国全图必须准确反映中国领土范围。《公开地图内容表示若干规定》第三章第六条对中国全图的图幅范围规定如下:东边绘出黑龙江与乌苏里江交汇处,西边绘出喷赤河南北流向的河段,北边绘出黑龙江最北江段,南边绘出曾母暗沙(汉朝以前的历史地图除外)。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(12)

南海诸岛可作为附图表示,正图重复出现时,附图也要重复出现。《公开地图内容表示若干规定》第四章第十二条对南海诸岛附图的四至范围规定如下:北面绘出中国大陆和部分台湾岛,东面绘出马尼拉,南面绘出加里曼丹岛上印度尼西亚和马来西亚间的全部界线(对于不表示邻国间界线的专题图,南面绘出曾母暗沙和马来西亚的海岸线),西面绘出河内。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(13)

下图(截取的中国政区图局部),南海诸岛附图四至范围不符合规定,南面应绘出印度尼西亚和马来西亚间的全部界线。

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4、其他国家界线错误

中国地图上涉及其他国家界线常见表示错误的主要有1处,即印度的锡金邦以国家表示。

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5 、重要岛屿丢失错误

我国重要岛屿包括海南岛、台湾岛、黄岩岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛、曾母暗沙及界河中岛屿。在地图中经常出现以下几种岛屿丢失错误。

一是在表示中国全图时,漏绘我国全部或部分重要岛屿。

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二是在表示广东省地图时,漏绘我国东沙群岛。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(17)

三是在海南岛全部表示在地图中时,漏绘南海诸岛(包括黄岩岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛、曾母暗沙等)。

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6、注记表示错误

地图中的注记主要包括地名注记、水系注记、山脉注记、行政名称注记等。

地名注记容易出错的是我国藏南地区地名表示不符合有关规定。我国藏南地区地名表示应当按照中国地图出版社出版的1:400万《中华人民共和国地形图》标注。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(19)

水系注记容易出错的是海域名称,比如日本海,在日本海的表示中不应出现东海或括注的东海字样。

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7、保密问题

保密问题错误是指在地图中表示了涉密内容。比如军事单位、涉及国民公共安全的重要民用设施等。地图涉密内容在《公开地图内容表示补充规定》中有明确规定,凡是涉及到涉密内容的均不应在地图中表示。

地图中的三种模式转换(8类问题地图详解)(21)

8、其他问题

在地图内容的表示中还有一些常见错误,比如:克什米尔地区表示错误、朝韩军事分界线表示错误、台湾底色表示错误、澳门底色表示错误、专题地图中台湾资料缺失的表示错误、主附图内容表示不一致错误等。

从哪里可以获取到官方、标准、正确的地图?

作为政府政务服务的一部分,自然资源部已免费向公众提供标准地图的在线服务。公众只需登录自然资源部官网,在"数据服务"一栏的"测绘"栏目下找到"标准地图服务",即可以获取依据中国和世界各国国界线画法标准制作而成的标准地图。目前已发布的标准地图包括中国地图、世界地图、京津冀都市圈区域图等共141张标准地图,公众均可免费下载使用。

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资料来源:自然资源部地图技术审查中心、黑龙江测绘地理信息局等

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