中国网5月15日讯（记者 张艳玲）“不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当作‘维稳对象’”5月13日，国家信访局副局长张恩玺在介绍信访工作法治化取得的主要成效时这样表示对此，北京理工大学教授胡星斗在接受中国网记者专访时表示，非常赞同张恩玺的说法他说，多数上访者的确有冤情，要允许上访人员申冤他建议，成立冤案申诉局，取代国家信访局，接下来我们就来聊聊关于信访局是处理哪些问题的部门?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!
信访局是处理哪些问题的部门
中国网5月15日讯（记者 张艳玲）“不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当作‘维稳对象’。”5月13日，国家信访局副局长张恩玺在介绍信访工作法治化取得的主要成效时这样表示。对此，北京理工大学教授胡星斗在接受中国网记者专访时表示，非常赞同张恩玺的说法。他说，多数上访者的确有冤情，要允许上访人员申冤。他建议，成立冤案申诉局，取代国家信访局。
“半数以上上访不是因为最初的冤情”
胡星斗说，的确不能把上访人员当作维稳对象，不能打压，要疏导。对上访人员要分门别类地看，多数上访者的确是有冤情。他们上访是因为冤情没得到合理解决。张恩玺也说，事实上，群众信访本身不是什么问题，但由于种种原因，一些群众反映的诉求没有得到及时解决或化解，久而久之就有了问题。
“当然也有少数上访者是为经济利益上访，他们把上访当作摇钱树，成为“上访专业户”，但这毕竟是少数。可是，一些地方官员会把这些数据颠倒过来，他们认为绝大多数上访者都是闹访，都是为经济利益才上访，因此，他们会拿出大量经费截访。”胡星斗说。
张恩玺强调，信访工作主要是通过倾听群众呼声，来了解群众疾苦、解决群众困难，这一点与“维稳”是有区别的。
“而很多地方政府就是在处理信访与维稳过程中，因处理方法不当，使很多冤情在上访过程中又造成新的冤情，导致冤情叠加。半数以上上访不是因为最初的冤情。”胡星斗表示。
权力失控致上访量增多 设立冤案申诉局取代信访局
那么，中国上访量为何那么多呢？胡星斗分析称，这是因为各级政府权力失控导致的，权力没关进制度的笼子中。地方政府违法行政导致冤情增多。
胡星斗说，在国外人们由申诉专员解决民众诉求。那么，在中国可以借鉴国外经验，结合本国国情，探索出一条符合自己的解决之路。
解决上访与维稳问题，他认为，还是要通过法律渠道解决。不是为信访立法，而是从体制上取消信访制度，建立隶属于立法机关的申诉制度。他建议，设立冤案申诉局，取代国家信访局。冤案申诉局要隶属于全国人民代表大会，要赋予冤案申诉局有独立调查的权力，调查结果提交给法院和政府。
为何要取代信访局呢？胡星斗解释，信访局就是“转信”的，相当于邮局。它隶属于行政部门，行政部门制造的冤案又转到“施害者”——行政部门来解决，只能造成对上访者更大的打击报复，导致冤情越来越重，民怨越来越深。
冤案申诉局要垂直管理 行使监督权
“冤案申诉局可以不处理案子，指派到异地受理。比如司法案子指派到异地法院重新走司法程序，突破关系网、权利网的限制，这样很多冤案就能得到公正解决。”胡星斗说。
胡星斗还希望，司法机关能公正、独立审判，避免地方官员干扰司法审判。加强媒体的监督权利，赋予民众检举揭发的权利，立法保护公民的举报权。他认为，只有这样多种举措一起发力，才能根治中国的上访问题。
