#105.7 上海交通广播电台
杨浦消防 畅聊
“我为群众办实事”
前情提要
Q1
杨浦消防为辖区内电动车棚加装消防设施，是如何开展的？
Q2
杨浦区老旧高层小区众多，这些区域的消防安全如何升级防护？
Q3
杨浦消防应对汛期极端天气的挑战，都开展了哪些工作？
Q4
......
# 有请发言人
图：上海交通广播直播间
近日，杨浦消防受邀做客FM105.7上海交通广播电台“有请发言人”特别策划-2021上海消防支队长系列访谈首期直播。杨浦区消防救援支队支队长邬继勇走进直播间，就大家关注的话题进行一一解答。
#1
杨浦区域消防安全管理的特点和重点集中
在哪些方面？
● 目前杨浦的区域消防安全管理主要依托两大平台开展消防工作：
一是通过消防安全委员会平台，研究分析本区消防安全形势、协调解决公共消防安全重大问题、部署消防工作重点任务，调动区各职能部门、街道以及区属企业履行“部门依法监管”的消防职责；
二是通过防消联勤工作平台，指导派出所依法开展消防三级管理，落实辖区一般单位的消防监管，配合属地街道开展居民住宅消防安全管理及宣传。
#2
杨浦消防为辖区内电动车棚加装消防设施
是如何开展的？
● 杨浦区是上海市中心城区中面积最大的区，老旧小区也比较多，电动自行车存量较大。设置电动自行车集中充电场所可以有效防止室内充电导致的人员伤亡，但是集中充电以后，由于现场没有有效的消防设施，容易产生火烧连营的情况，因此电动自行车不仅要集中充电，还要加装必要的消防设施避免出现火烧连营、连环爆炸的情况。
● 在过去的几年时间里，我们结合电动自行车治理工作，全区范围内共有电动车集中充电场所796个，其中未设置喷淋系统的有434个。支队计划利用3年时间逐步为这434个电动车集中充电场所加装消防设施。因此我们向区政府申报了2021年为150个电动自行车集中充电场所加装消防设施的实施项目，其中包括加装简易喷淋、火灾自动报警系统、防排烟设施等内容，可以有效提高防范等级。上半年我们已经完成了意见征询、经费审批等工作，目前正在进行招标流程，预计9月底全部完成。
● 在电动自行车充电车棚加装的消防设施这件事上，我们也曾经走过弯路。我们都充分的认识到了电动自行车火灾的危害性，有些条件有限的充电车棚，就想着加装一些简易的消防设施，其中有的单位就装了干粉弹。实际上干粉弹在扑救一般火灾的时候是会起到一定效果的，但是电动自动车火灾有一个持续燃烧的特性，所以干粉弹在一次扑救以后不能持续的灭火，对电动自行车火灾的扑救作用有限，我们为此还做了一个实验，佐证了这个结论，发现最后还是喷淋的效果比较好，他可以持续射水降温，对电动自行车火灾的抑制性比较好。
图：干粉弹无法扑灭持续的烈火
#3
电动自行车飞线充电、推进楼道充电，为何
我们要反复提醒其中的危险性？
● 这个我要从电动自行车火灾的原理上来看，电动自行车火灾都绕不开一个原因叫“热失控”，锂电池所处的环境过热、过充、锂电池遇到碰撞都有可能引发热失控。也就是说我们一直认为电动自行车只有在充电时候才会引发火灾，其实我在日常使用过程中电动自行的一个颠簸、磕碰都可能引发电动自行车火灾事故，这也就是为什么我们看到一些案例电动自行车开着开着就爆炸了（前两天杭州父女两电动自行车行驶过程中，突然自燃）。
图：杭州父女电动自行车爆燃现场
● 了解到这一点，我们就可以明白，电瓶车不管是在楼道充电还是停放，都有发生火灾的概率，一旦发生火灾以后火灾发展十分迅猛，大量的有毒烟气的产生，堵住的就是大家的生命通道！再说飞线充电，我会看到一根长长的电线从天而降，但是这个电线长时间的裸露在外，极易引发电气线路的短路，同时因为缺少自动断电装置，飞线充电对电池过充引发火灾也是时有发生，同时大多数的飞线充电的电动车都是停靠在建筑按物一侧的，一旦发生火灾后引燃建筑物的外保温材料，形成由下而上的立体燃烧后果不堪设想！
#4
近年来新能源车快速发展，由此带来个别突
发自燃的警情，我们普通市民遇到这种情况
该如何处置？
● 如果真的是新能源车自燃，我建议大家跑！现场就是迅速的逃生。因为新能源车火灾发生后，因为锂电池的特性现场会伴有爆炸和猛烈燃烧，形成射流火，我们普通市民遇到这种情况基本没法处置，消防员到场后也就是依靠隔离法灭火，也就是确保不蔓延，然后不断降温，直到火势熄灭。
● 但是车辆发生火灾以后，我们要确认一下燃烧部位，如果不是电瓶处的火灾，我们可以用车载灭火器对其扑灭，我之前有案例是电气线路短路引发的火灾，也有口袋里的打火机滑落到座位下面被机械挤压以后引发火灾的，像这样的火情在发生初期只要迅速的拿车载灭火器扑灭即可。
#5
杨浦区老旧高层小区众多，这些区域的消防
安全如何升级防护？？
● 从本区火灾统计数据上看，居民住宅火灾占比较为突出，因此做好居民住宅特别是高层住宅的消防安全管理工作是我们的重中之重。
● 针对高层住宅消防设施损坏甚至瘫痪的问题，支队从2016年起，借助区政府实施项目，陆续为180栋高层公房或售后公房实施了消防设施增配和改造。在公共区域增设了简易喷淋系统，更换了消防水泵以及控制柜，有效提升了高层住宅火灾防范能级。
● 针对高层住宅消防车通道被占用、堵塞问题，支队自2020年起，在全区范围内组织开展打通消防“生命通道”三年行动。一是全面排摸居民小区是否设有消防车通道和消防登高救援场地，消防车通道和消防登高救援场地是否被堵塞、占用。二是组织居民小区物业广泛张贴严禁占用消防通道的提示或海报，落实开展消防车通道标线标志施划工作。三是组织街道平安办、房办、公安派出所、城管等单位，积极指导协调各居委、业委会，组织居民小区物业清理消防车通道上障碍物。四是组织各街道开展消防车通道群防群治工作，将严禁占用消防车通道纳入居民防火公约。五是广泛发动市民群众通过“12345”市民服务热线和96119火灾隐患举报热线，举报占用、堵塞消防车通道等违法行为。
● 另外，作为政府实事工程项目之一，我们还积极配合各街道开展高层居民住宅疏散演练活动，以前疏散演练可能就要由上至下跑的过程，近两年我们为每个消防站配备了烟机支队还有充气式逃生帐篷，大家在做逃生演练的时候体验度就会更强，教育意义也就更深刻。
#6
在推进“智慧消防”建设中，是否有较好的
案例分享？
● 杨浦区全市范围内比较早的一批开展智慧消防试点建设的，前期内我们在控江路街道老旧居民区内建设了一批无线烟感。也就是在发生火灾以后，我们可以第一时间发现火情并开展处置。这是最早的一批智慧消防建设内容，主要是事后处置方面的。
● 近几年，我们的智慧消防建设思路逐渐由事后处置转变为事前监管。也就是说我们尽量不要等到问题，而是主动的去清除隐患发生的苗头避免灾害的发生。
● 我们支队依托区“一网统管”平台，对53栋高层住宅开展了“智慧消防”建设，对大楼内部的消防设施进行物联化改造，并且部署消防神经元感知设备，对大楼内的消防设施运行情况实时掌握，如果有损坏就可以第一时间维修。近两年电动自行车火灾频发，比如我们就及时安装了电动车禁入电梯监测系统，这套系统通过图像对比识别，发现电动车进入电梯轿厢后，电梯就会停止运行同时予以本地语音报警提示并抓拍实时图像上报，直至当事人把电瓶车推出后，电梯才恢复正常。
● 今年我们计划继续依托区“一网统管”建设，搭建区级消防大数据平台，统一接入多源消防数据，试点建设动态监管执法和消防数据分析评价系统，形成区级消防数字化基座，支撑消防管理工作数字化、动态化和精细化。目前该项目正在进行场景评审阶段。
#7
关于开展消防开展“一业一证”改革试点，
杨浦消防是怎么做的？
● 为贯彻落实《关于在全市范围推广实施“一业一证”改革的指导意见》要求，进一步提升改革综合效能和整体效应，推动照后减证和简化审批，杨浦消防救援支队积极配合区相关部门，对往年由本部门核发的开业前消防安全检查合格证进行梳理并形成电子证照。自4月以来，杨浦区共核发70余张行业综合许可证。
● 以前企业在开业前需要到窗口提供纸质资料，在我们的检查人员检查确认完毕后才可正常营业。现在企业单位可在一网通办提交申请，支队承办人在规定时限内上门检查，检查合格后发出开业前消防安全检查意见书。
● 另外，从7月1日开始，本市开业前消防安全检查实行告知承诺和非告知承诺两种方式。申请单位可自行选择其中一种方式进行办理。如选择告知承诺方式办理，申请单位可当场拿到开业前消防安全检查意见书，直接营业，不用等我们检查人员上门检查了。我们会将该单位消防安全纳入到日常监管工作中来，如有问题及时指导其开展隐患整改工作。
#8
杨浦消防应对汛期极端天气的挑战，都开展
了哪些工作？对市民百姓有哪些提醒？
● 前段时间，受台风“烟花”侵袭，我市迎来大范围强风和降雨。在市消防总队和区委、区政府及区防汛指挥部的坚强领导下，杨浦区消防救援支队全体指战员坚守岗位，科学处置，圆满完成了抗击台风“烟花”各项任务。据统计，7月23日8时至7月26日12时，支队共处置防台防汛类警情594起（较2019年台风“利奇马”228起上升160.5%），其中高空排险590起。
开展了哪些工作
● 一是严密部署方案，落实靠前领导指挥
支队召开专题会议，第一时间贯彻落实市消防总队和区委、区政府要求，科学分析当前汛情，明确抗击台风组织指挥、应急准备、作战行动、安全防范等责任和措施。上调值班值守等级，实行主官带班、双领导值班，全勤指挥部落实“一主一备”两组力量，分别担负指挥中心坐班值守和一线前置备勤任务。密切关注台风“烟花”动向，层层动员、层层部署相关抗台应急准备工作。加强与公安、气象、水利等部门的协调沟通，加强灾情信息共享，全力保护广大人民群众的生命财产安全。
● 二是强化联勤联动，确保快速出警反应
支队与区防汛指挥部、气象、应急、交通等部门建立应急联络机制，主动派驻值守，实时跟踪台风动态信息。将全区政府专职消防队、企业专职消防队、配有手抬泵的微型消防站纳入应急调度体系，实施就近调派、快速应急。按照72小时标准，启动社会联勤保障机制，通知工程机械、餐饮、车辆维修服务等社会联勤单位安排专人专车全天候待命，完成所有执勤车辆和防汛器材检查维护，备足应急保障物资。台风期间， 2辆防汛车、4艘舟艇、8具潜水装具和276余套水域抢险救生器材以最佳状态投入实战；安排5名战勤保障人员、4辆保障车辆，确保遂行任务保障到位。
● 三是注重风险研判，提升灾情处置效能
支队依据往年灾情特点和行车路径，在五角场区域增设前置分指挥点。组建防汛抗台突击队，将2支水域专业队、16人前置到沿江沿海及地势低洼区域值守。主动对接辖区地铁微型消防站，及时排查处置积水倒灌情况。根据高空排险短时剧增实际，及时将集结编组分散至各执勤站，优化最小作战单元，实行同一区域内多起警情一车多组包干处置。面对强风暴雨，支队全体指战员风雨兼程，逆风而行，及时处置各种突发事故。
台风到来之前，我们通过支队和区融媒体的新媒体平台实时发布安全提示，还第一时间联系了各街道通过工作微信群转发安全提示。
● 对市民提醒，一是台风来之前要主动移除室外的可移动物；对一时不可移动的要做好加固工作；对地势低洼的小区车库有个提前预判，必要时提前将车辆开出避免损失。二是台风来了以后尽量不要外出；如遇雷雨大风，应及时将正在运转的家用电器关闭，并拔出插头；及时收听、收看或上网查阅台风进展，了解政府的防台行动对策。
● 这次台风行动中，我还发现了一个小区内的遮阳棚出现安全隐患的数量非常多，我们在台风过后，还第一时间向街道和物业反映了这个情况，必要的时候对同一时间安装的其他遮阳棚进行拆除和更新。
#9
今后如何继续推进我为群众办实事相关工作？
● 2021年是“十四五”规划开局之年，又是消防改革转制定型之年，是消防救援队伍高质量发展的重要机遇期。
● 目前支队正在研究居民办理火灾房屋集中购买保险赔付证明“只跑一次”。针对部分居民住宅购买了房屋保险的情况，支队采取事先告知、电子证件打印容缺办理等措施，让人民群众只跑一次就可以办理火灾证明。
● 支队成立了民星小型站救助分队，承担全区的非紧急类的社会救助出警。为救助分队配置社会救助警情所需器材，制定装备配备计划，明确常见社会救助警情处置流程，开展多种救援技能科目的训练，实现“专业人干专业事”的目标，使警力资源分配更加合理，也是更好的为大家排忧解难。
● 我们还针对杨浦区内高校比较多的特点，开展“消防进军训”、消防安全巡展、消防小话剧等大学生消防安全系列活动，我们去年119活动举行的就是杨浦区大学生消防安全运动会，今年我们还将继续深化这项活动。
● 另外，我们杨浦有一座百年消防站，现在是疫情影响，之前我们已经加大了开放的频次，并且开展了系列的主题活动，主要还是了解到大家，特别是小朋友对于参观消防站的需求，我们也刚好借这个机会宣传消防知识。我还在和辖区单位陆续对接，开展消防角的创建工作，这样可以让大家更便捷的了解消防知识。（主要内容是增配一下互动类的消防体验设备）
来源：杨浦消防
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