党的十八大以来,龙华观澜街道始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府坚强领导下,坚持党建引领,不断开拓创新,经济社会快速发展,城市面貌不断改善,基层治理水平显著提升,人居环境和精神文明建设再上新台阶,谱写了高质量发展新篇章,人文观澜美好家园的愿景日渐清晰,辖区群众归属感、获得感、幸福感逐年提高。

深圳市龙华新区观澜街道(龙华区观澜街道)(1)

观澜街道城市面貌不断改善,基层治理水平显著提升,人居环境和精神文明建设再上新台阶。

始终坚持党建引领

“精治街区”成效凸显

近年来,观澜街道始终坚持党建引领,全面展开“精治街区”基层治理工作,成效凸显。该街道被区委深改委评为“龙华区2018年度全面深化改革优秀单位”,被《南方日报》评为党建引领基层治理“最具治理实效案例”,还被中宣部“学习强国”和党建网报道;2021年,观澜“精治街区”治理项目获评南方日报“圳·治2021——深圳治理现代化十大优秀治理案例”、“最具群众参与度案例奖”,今年被市委政法委评为全市第三批市域社会治理现代化创新经验推广项目。

为破解社区治理难题,观澜街道深入贯彻视察北站社区时的重要指示精神和党中央关于加强和创新社会治理的决策部署,全面启动“精治街区”基层治理工作,为推进超大城市大型社区治理提供了观澜样板。

该街道由街道班子成员担任包点社区“第一书记”,社区班子成员担任街区网格长,街道驻社区工作组公职人员担任街区指导员,统筹街区治理事务,实现党员进格、党员包栋、两网合一(基础网格、红色网格),积极打造“街区 红色网格”阵地,推动辖区2000余名党员混合编组全部下沉238个红色网格,开展“六上门”联户走访活动,让党员深入到群众中去,让群众参与到治理中来,切实提升基层党组织建设活力,增强治理力量;通过阵地建设,盘活了街区资源、聚合了社会力量打造“街区议事角”“共治小院”“奋斗小巷”等独具人文特色的共治空间,实现基层治理的“大象无形、润物无声”;搭建“街道、社区、街区、网格”四位一体的治理单元,实行街区网格化治理机制,由街道班子成员担任包点社区“第一书记”,社区班子成员担任街区网格长,街道驻社区工作组公职人员担任街区指导员,成立街区理事会,统筹街区资源,推进共同治理,着力解决群众“急难愁盼”的问题;坚持协同联动,打造多元共治格局,街区理事会设固定席和流动席,充分鼓励全体居民参事议事,持续增强群众家园意识。建立商户联盟等共治平台,打造了“民情小店”“治理红黑榜”等一批“微治理”典范。组建“578(我去帮)服务队”“楼道红马甲服务队”“环卫督查自管队”等25支群众自治队伍参与街区治理,累计服务超10万余人次,有效实现多元共治;以“一张网”统揽各类事务,建立了群众服务诉求四级分级分类处置机制,依托数字治理平台推动管治结合、法治前移,形成“发现—受理—化解—确认—反馈”全闭环,矛盾纠纷化解率达90%以上,基本做到“小事不出街区”,充分激发基层治理效能。通过“因地制宜”解决了市域社会治理机制不匹配的难点,通过“力量聚合”解决了市域社会治理各自为政的痛点,通过“综合施策”解决了市域社会治理精准服务的堵点。

深圳市龙华新区观澜街道(龙华区观澜街道)(2)

观澜街道全面展开“精治街区”基层治理工作,广泛发动社区居民参与社区治理。

始终坚持改革创新

经济稳步较快增长

近年来,观澜街道高度重视科技创新对经济发展的引领作用,不断推动改革创新,促进产业结构加速转型,创新动能日益增强,实现了经济稳步较快增长。

全面推进数字经济建设,争创数字经济先行街道。该街道联合华为通过惠企宣讲活动及企业服务等方式,积极推动辖区企业数字化转型和云上平台,目前辖区已有30余家企业参与华为智能制造和现代服务业创新中心数字化改造(云上平台)。组织辖区银星科技园、鸿信科技园、硅谷动力产业园、铭可达物流园等7家园区申报龙华区数字经济产业园,协助银星科技园获评“龙华区十大数字经济建设园区”荣誉称号。同时,进一步加大企业服务力度,2022年以来,该街道共走访企业314家次,解决企业诉求133条。

另一方面,全面推动重大项目落地建设,增强经济发展后劲。近年来,该街道先后推动中光电新型显示产业智能制造基地、隆利科技新型显示背光模组研发及智能制造基地、沃特沃德新一代移动终端智能制造基地、骏星国际酒业食材综合物流中心、稳健医疗粤港澳大湾区医用生物及感控防护产业基地、迈瑞医疗器械标杆制造基地项目、深圳首个医疗器械3C创新平台——国家高性能医疗器械制造业创新中心等重大项目先后落户观澜。目前,利亚德LED应用产业南方总部项目已完工并投入使用,泰衡诺移动终端营运中心战略基地项目、深国际黎光物流园项目、信利康智能制造产业基地项目、资拓龙华云数据中心等重大项目稳步建设中。据统计,截至2021年底,观澜辖区拥有各类商事主体22853家,其中规模以上工业企业513家,比2021年增加44家,主板上市企业6家,区总部企业数量7家,在库国高企业527家,“专精特新”企业114家。产值十亿元以上企业7家,亿元产值以上企业95家。

面对新冠肺炎疫情和经济全球经济不景气的双重调整,通过各方携手努力,观澜街道仍然实现了经济平稳增长。据统计,2022年1-8月,该街道实现规模以上工业总产值453.8亿元,增速11.4%;社会消费品零售总额69.28亿元,增速14.4%,排名全区第一。

深圳市龙华新区观澜街道(龙华区观澜街道)(3)

银星科技园获评“龙华区十大数字经济建设园区”荣誉称号。

始终坚持民生为本

人居环境不断提升

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。近年来,观澜街道始终坚持以人民为中心,加大民生项目投入,辖区城市面貌不断提升,人民群众归属感、认同感、幸福感显著提高。

观澜街道在全国镇(街道)首个编制实施“城市双修”规划系列项目(该规划2020年荣获广东省优秀城市规划设计三等奖、2019年荣获深圳市第十八届优秀城乡规划设计一等奖)。截至目前,该街道建成公园总面积达10.19万平方米,以桥头公园为代表的35个城中村治理项目获评市级优秀;该街道连续三年提前完成拆除削减违法建筑任务,完成量全区排名前列。连续三年征地拆迁完成量全区第一,绩效考核全区第一;梅观创新产业走廊项目提前22天完成签约任务,创造了深圳土地整备利益统筹签约补偿新纪录;由该街道推进的深莞制造业走廊项目,再次创下深圳市同类型土地整备项目用时最短纪录。

民生保障更加有力。2019年1月至2022年6月,观澜街道累计完成26件区民生实事和624件民生微实事。地铁4号线和外环高速建成通车,平安路、桂月路、沿河路等多条道路升级改造打通城市交通循环。教育医疗日趋完善,高校、中学、公办幼儿园从无到有,龙华区首所高校——电子科技大学(深圳)高等研究院在观澜办学,龙华高级中学北校区建成开学,完成8所幼儿园“民转公”。龙华区中医院落户观澜。该街道被工信部、民政部、国家卫健委评为“国家智慧健康养老应用试点示范街道”。库坑社区、新澜社区获得“广东省健康促进示范社区”荣誉称号。

城市文明显著提升。观澜街道始终将精神文明建设作为一项重要的工作常抓不懈,坚持“测评 巡查 督查”三方通报等机制,努力提高精神文明建设思想意识和文明创建工作水平;大力开展多形式、多渠道的宣传活动,全面提升创文宣传覆盖面,努力营造浓厚的宣传氛围,着力提升市民文明素养,不断提高居民创文知晓率和满意率,营造全民参与创文的良好氛围。2018年,该街道获评“深圳市文明单位”称号;在生态文明建设方面,该街道全面推进人居环境提升,截至目前观澜国控子站PM2.5年均值为每立方米23.9微克,辖区水体水质监测均已达标,生态环境品质进一步提升。由于观澜街道在2020年度生态文明工作中表现突出,为龙华区创建“国家生态文明建设示范区”工作作出积极贡献,2021年初被龙华区予以通报表扬。

始终坚持依法治街

社会更加安定和谐

2021年,在参加区二届人大一次会议观澜代表团分组审议时,观澜街道党工委书记王海波表示,观澜街道将坚定不移提升基层执法质量和水平,全面推进依法治街工作。同年4月29日,观澜街道党工委全面依法治街委员会正式成立,从多个方面统筹推进依法治街工作。

制定推行制式合同。在广泛征求各部门、各社区意见的基础上,有创新、有继承地定稿了30份制式合同、7份常用合同、4份《法律责任告知及履约承诺书》及合同使用详细说明书,有效简化了前期合同签订的沟通签约流程,减少因合同争议发生的纠纷;实行合规审查。实行重大议题合规审查及司法所所长列席党政联席会议机制,针对街道每周党政联席会议决策议题,在提请会议决策前,组织法律顾问对议题的相关材料进行合法合规审查并出具书面审查意见,通过审查的议题,再由党政联系会议讨论后决策;开展法治督察。积极建立法治督查工作机制,及时总结梳理街道各项行政工作运行中的问题,全面改进和提升街道的法治建设工作水平,助力法治政府建设;打造500米公共法律服务圈。以线下实体平台 线上智能终端的模式,打造500米公共法律服务圈,实现线下一社区一法律顾问 法律顾问助理全覆盖,线上扫码可得法律咨询、法律援助、人民调节等服务,让公共法律服务更好地惠及辖区群众。

修订村规民约。2022年3月起,观澜街道积极开展了村规民约修订工作。新版村规民约规章条款更有针对性和实效性,为居民相互约束提供有效遵循,为基层治理提供有力依据,有利于维护辖区和谐稳定和提升基层民主法治建设水平。建立了街道诉讼服务站,将诉讼服务工作前移,为辖区群众提供地理位置上和法律服务上的便捷,给予群众在家门口的“一站式”诉讼服务体验;建立立法联系点。在10个社区工作站建立立法联系点,达到深入推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量的目的;创新普法形式。在以往常态化开展法治教育讲座、普法宣传活动的基础上,进学校、进企业、进工厂开展国旗下普法和晚间普法,进一步增强企业、学校等主体的法律意识和责任意识,推动实现校园普法、晚间普法常态化,不断在辖区营造良好的法治氛围,提升群众法治素养。

始终坚持文化强街

打造特色文化街道

近年来,观澜街道围绕“人文观澜”的定位,坚持文化强街,充分利用观澜丰富的文化资源,以文化产业促发展,以发展带动文化产业,大力培育“人文 休闲旅游”产业特色,深入挖掘观澜本土民俗文化,着力把观澜打造成为生产、生活、生态“三生融合”,产、城、人、文“四位一体”的特色文化街道,让辖区群众切实感受到了文化之乡的独特魅力。

观澜历史文化底蕴深厚、人文荟萃,有客家民居、宗祠、碉楼、学校等多种物质文化遗产,以及客家山歌、舞麒麟、赛龙舟等非物质文化遗产,而且部分特色文化已形成一定产业规模。据介绍,观澜街道是国际知名、国内最大的红木产业聚集地和原材料集散地,国内红木行业80%以上的原材料通过观澜进行交易。目前辖区有红木企业60多家,产品远销美国、马来西亚、意大利、中国台湾等地。拥有各种专利2000多项,获国家级奖项100多项。“中国红木家具十大知名品牌”、“中国红木十大创意品牌”观澜占6席;享誉全球的观澜版画基地被中宣部、中国文联、中国美协定位为“中国美术对外交流中具有话语权的项目”。截至目前已吸引了98个国家和地区的1000余位中外名家入驻创作,累计印制版画9万余张;世界知名的观澜湖高尔夫球会汇聚五大洲风格、拥有多个锦标级球场及观澜湖旅游度假区,蜚声世界并成为国际赛事举办地;坚美数字文创园是一个国际型的青年文创育成聚落,目前园区入驻率已达90%,年产值破亿元;观澜湖艺工场园区集合青年创业、研学交流、艺术社区、博物展览、手工体验和潮流生活于一体,于2019年4月成为深圳市级文创园区;观澜古墟是深圳历史上仅存的“四大名墟之一”,现保存有1300座客家民居、数座百年名校,以及深圳目前唯一完整保留的古代墟市街区。目前总投资约1.35亿元的观澜古墟和贵湖塘老围保护性开发修缮工程已经完成,即将投用,焕发新的活力。

与此同时,近年来,观澜文化事业蓬勃发展,该街道连续多年举办文博会活动、“观澜杯”全国红木设计雕刻大赛、首届龙华文化音乐节、龙华国际网球公开赛等重大文体活动,进一步提升了观澜街道文化品牌影响力。此外,2019年,观澜国际化街区被列入深圳首批国际化街区创建名单。观澜版画基地连续多年举办版画双年展、艺术设计雕刻大赛、创意十二月、文博会等文化艺术活动;观澜街道还与新华网广东频道联手,开拍了《观澜百年路》文化纪录片,文化观澜的金字招牌越擦越亮。

龙华新闻全媒体记者 吴春华 通讯员 张璐 刘胜忠/文 记者 陈建华/图

编辑 汪文成

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