中国青年网南昌3月3日电(记者 戴利斌)3月3日,江西省发改委在南昌召开新闻发布会,向社会发布了江西省2015年第一批政府和社会资本合作项目。中国青年网记者在会上获悉,江西省2015年第一批PPP项目共80个,总投资达1065.17亿元。当天新闻发布会现场签约10个PPP项目。

江西林业ppp(江西推首批80个PPP项目)(1)

江西省2015年第一批政府和社会资本合作(PPP)项目新闻发布会现场。 中国青年网记者 戴利斌 摄

初步建立全省PPP项目库 已入库项目173个

据介绍,江西省本次推出的80个“3P”项目涉及政府投资建设的主要领域和行业,其中基础设施类项目35个,投资729.82亿元,涉及公共服务类项目33个,投资187亿元,涉及生态环保类项目12个,投资148.35亿元,总投资达1065.17亿元。

“此次推出的80个项目,符合江西省产业政策、适宜市场化运作,涵盖领域广、操作模式多元化、回报机制灵活。既有存量项目,也有增量项目,既有非经营项目,也有经营性、准经营性项目。”江西省发改委投资处处长王云刚向记者介绍。

江西省发改委还组织各地、各部门梳理筛选一批适用PPP模式且近期可实施的项目。据了解,江西已初步建立全省PPP项目库,目前入库项目173个,总投资1506.92亿元。此外,该省发改委还开展了主动上门推介PPP示范项目、广泛开展PPP调研、举办PPP专题培训等一系列工作。

江西林业ppp(江西推首批80个PPP项目)(2)

项目签约现场。 江西省发改委供图

10个洽谈成功项目现场签约 总投资54亿元

本次新闻发布会上,集中签约了宜春市明月山洪江集镇一体化开发、吉安市中心城区供水设施、鹰潭市生活垃圾焚烧发电等10个已经洽谈成功的PPP项目,总投资54亿元。

当天的签约现场,江西省发改委与国开行江西省分行签署了《支持政府和社会资本合作开发性金融合作备忘录》,江西省建工集团与国开行江西分行签署了《开发性金融合作协议》。

国开行江西省分行行长朱力群表示,国开行江西分行希望通过《开发性金融合作备忘录》及《开发性金融合作协议》的签署,依托江西省发改委的综合协调优势及江西省建工集团的项目运营优势,充分发挥该行的综合金融服务优势和主力银行的骨干作用,从项目发起源头为PPP项目设计整体的融资方案,创新评审模式,助推项目落地。

何为PPP模式,该模式对经济发展有何意义

PPP,是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“公私”合作模式。去年10月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。

江西财经大学江西经济发展和改革研究院院长吴志军指出,PPP模式一是可以调动社会资本进入一些项目,推动城市基础设施建设;二是可以引入外面资本的运营管理经验和技术;三是可以改进江西省目前的投融资模式,推动融资创新。

早在2009年,江西水投就运作了PPP模式,特别是在一些准公益性事业项目比如农村饮水工程项目上有着成熟的经验。对于PPP模式的优势,江西省水利投资集团董事长齐伟也发表了自己的看法:“PPP模式首先可以消除传统模式中政府和企业在项目推进上的差异,加快项目推进;其次,可以消除政府与企业的收益差异,实现双方收益共赢,减少招商引资优惠条件无法落地的尴尬;再次,可以增强企业与政府的融合度和信任度,增强政府推进项目的主动性。由于企业不能替政府融资,那么加快公益性项目建设的融资突破口就在PPP,这样可以有效化解政府债务。”

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