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9月20日,国务院国有资产监督管理委员会网站,公布了第二批“假冒中央企业”名单,明确有关公司及其下设各级子公司均为假冒国企,与中央企业无任何隶属或股权关系,也不存在任何投资、合作、业务等关系。

如何辨别假央企国企(又一批假国企名单公布)(1)

这批“国企李鬼”名单中,有的企业从事电子科技、有的从事新材料,但他们都有一个共同的特点:名字大气!而且有些企业还有一个看起来就有“老干部”气质的网站,非常具有迷惑性。

此处“假冒央企名单”中的企业,大部分已无法查询其公司官网。

但据搜狐账号“进奏柜坊”的文章——《假国企鉴定指南!(人手必备一份!)》所述,2019年 5 月,国储能源旗下全资子公司发行的 3.5 亿美元债券违约事件中,涉事企业公司全称为“中国国储能源化工集团股份公司”,其公司官网(http://www.cercg.com/)就有点让人捉摸不清。

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▲其公司官网截图

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国企打假 源于2019

2019年,国务院国资委打响向“假央企”宣战的发令枪。此后,不少声誉受到影响的央企、国企纷纷站出来进行澄清或切割,宣称与自己无任何隶属或股权关系,不存在任何投资、合作、业务关系等。

这些澄清虽然短期内取得了立竿见影的效果,但从长远看,不少“李鬼”并未收手,他们往往选择换一个马甲,继续招摇撞骗的把戏。

在国资委曝光最新假冒中央企业名单中不难发现,涉及的175家企业,注册地涵盖多个省区市,其泛滥程度可见一斑。

假冒中央企业名单

完整版

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国企李鬼为何层出不穷

“利益”

这是最关键的两个字

根据《每日经济新闻》报道,在这个被称为“挂靠”的市场,中介机构或掮客明码标价:“挂靠”央企四级子公司或更低层级,每年费用在300万元以上,“挂靠”偏远地方国企每年费用也要80万元。

在错综复杂的股权交替背后,隐藏着一条灰色的“假央企”利益链:除了借国企、央企之名揽工程做业务的“李鬼们”,还有赚取差价的中间商,以及拿到巨额费用的幕后操盘手。

有些黑中介

甚至敢于明目张胆的

在网络上发布信息

且发布时间就在今年7月份

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▲某平台上的中介信息

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▲明目张胆的推销造假服务

此外

维权难

也是假央企层出不穷的原因之二

在国企打假实践中,行政机关调查取证十分困难。

由于我国目前对公司设立登记采取形式审查及我国商事登记代理制度,给假冒国企提供虚假登记材料骗取登记机关登记创造了条件。

根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(2022.03.01生效,行政法规)第19条规定:“登记机关应当对申请材料进行形式审查”。所谓“形式审查”,是指登记机关仅对申请材料是否具备形式要件进行的审查,即审查其申请材料是否齐全,是否符合法定形式。对于申请材料的真实性、合法性不作审查。

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被冒名企业在不知情的情况下被冒名登记为假冒公司股东,从救济途径来看似乎存在一张全面的保护网(从民事侵权角度看,构成侵权行为,被冒名人可以提起侵权之诉;从登记机关行政行为结果看,被冒名人可以向行政机关进行投诉、举报或者直接向人民法院提起行政诉讼。如果发现刑事犯罪行为,可以向有关机关移送相关线索)。

但在实践中假冒公司往往还存在对外投资、经济关系并不单一,撤销登记带来的连锁反应难以评估,如若假冒公司存在违法经营、偷税漏税、债务拖欠等情况,登记机关将侧重于考虑不当处置可能引发的社会问题。

而且国企李鬼还有“重生”的技能BUG……

如2021年10月21日,中国建材集团有限公司发布公告,称有关企业通过伪造相关材料等方式,将企业注册为该集团下属子公司,并以集团下属子公司名义开展业务。

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虽然最终通过鉴定,确定股东变更材料中的印章印文均不出自中建材防水的印章,法院认为,现有证据能够证明被诉变更登记所依据的登记材料不具有真实性,中建材防水对此亦不予认可,故本案被诉变更登记所依据的事实基础已不存在,依法应予撤销。

但是,目前中汇建信的股东已变更回中企非凡,而中企非凡目前已更名为北国世纪企业管理咨询(北京)有限公司。

国企李鬼 造假容易

拥有一家“国企”并没有大家想的那么难,一般来说遵循下面几个步骤就够了:

1、找一家国务院体系里的非主流事业单位,可以是子公司、孙公司、重孙、重重孙……而且这单位最好是上世纪改开初期的,期间要是换过名字就更好了。

2、想方设法找到这家公司的主要领导成员,成员上点年纪升迁无望的尤佳,专心抱大腿,软磨硬泡求个章。

3、拿着章以该公司名义注册集团公司,注册资金必须高,千万起步,上亿最好,不然看着就不靠谱,把认缴制的优势充分发挥出来。最关键的步骤就是再用新注册的集团公司发起一家管理公司,让集团公司做大股东,你做小股东,这样才能发挥灵活机制。

4、以管理公司名义去香港注册中字头集团公司,香港公司再回国注册一家中字头集团公司。这期间运作得力的话,还可以拿到一堆优惠补贴,获取超国民待遇,甚至挣点钱。

5、壳子已经搞出来了,业务怎么做呢,自然是去各个地方找那些需要资源背书的人,去地方找当地土豪入股,集团公司作为大股东,让他们用中字头名号迅速融资扩大,这几年见多了的金融营销手段,在这里得到升华。

国企李鬼 危害不小

提供虚假登记材料骗取公司登记

非法将国有企业注册为股东

行为人违法成本低

获利巨大或潜在利益倍增

但对国企来说

不仅面临着承担债务

民事纠纷及行政处罚的风险

还有被不法分子利用

卷入违法犯罪活动的风险

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这些企业的不法行为严重侵害中央企业合法权益,损害中央企业信誉和形象,给中央企业经营带来极大困扰。

多次多家中央企业集体行动,重拳出击,整治“李鬼”,这显示了中央企业打击假冒国企的坚定决心。

希望社会各界共同努力,对假冒国企早发现、早举报、早曝光,及时向市场监管部门举报、向公安部门报案,切断假冒央企牟利链条。

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