无为而治的思想，首先是由老子提出来的。老子姓李名耳又叫老聃，是中国古代伟大的哲学家和思想家，是道家学派的创始人。老子认为世界万物的本源是道，而且万物之间的运动变化都要遵循一定的规律，所谓“人法地，地法天，天法道，道法自然。”也就是说万物都要遵循自然的规律，也就是老子所言的道的最根本的规律，因此老子便主张，顺其自然，无为而治，根据事物发展的基本规律使其自由发展，不能够对他进行干涉，不能够以自己的由影响事物发展的规律，这样整个事物才能够健康的发展。
“无为而治”是老子治国思想的核心，他的治国理念都是围绕这一个展开的，老子认为统治者的一切作为不可能去破坏自然的秩序，而因此扰乱社会的秩序来危害百姓安定的生活，主张“处无为之事，行不言之教。”“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”统治者应该无为，效法自然，使百姓自由的发展，要知民意，顺民心。无为而治的核心就是道，君王也是要有道，君主需要以百姓的意志为意志，老子的治国思想不在于明君贤臣，而在于百姓，百姓若自然，自然上层也会自然，统治者便能够悠闲的治理国家，那么便能使统治者少干涉，使民众无知无欲。从而达到一种无为而无不为的境界，如此无为也就变成了有为，无不为，又更胜于有为。
中国古代不缺乏采取老子无为而治的思想的治国理使经济发展达到当时的一个高峰。西汉初因战乱频繁，社会的生产凋敝，社会经济运作受阻，在汉惠帝时便开始了，无为而治，至汉文帝、汉景帝长达四十年的无为而治的治国方式，使西汉经济的生产得到恢复和发展，整个社会的运作效率自然也就提高了，为后世汉武帝的雄才大略，拓土强国奠定了坚实的基础。在唐初推行的垂拱之治，自然出现了贞观之治，明初推行的修养生息政策，出现的仁宣中兴。这些太平盛世都在一定程度上体现了无为而治。
无为而治并不是一无所为，无所作为，不是什么都不做，是不乱做，不随意而做，不违背意志，不违背规律，不违背道。如果是符合道的，符合自然发展的规律，那么就应该有为，但是为也应该是自然而为，要顺乎自然，而不是人为。顺其自然，不要违背自然规律，不能够去破坏事物的自然进程的治疗的志向，这样才能够有利于事物的自然发展和成长。
老子的无为而治思想，正体现了他思想当中的朴素辩证法，讲无为却是无不为，最后什么都为，通过有为与无为之间的辩证关系，以无为做有为，以此来达到一个使事物的发展能够更上一层的境界，不得不说，作为治国思想来讲，无为而治对于后世的影响是深远的，对于哲学的发展，亦有所借鉴。
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