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近日，英德市人民政府印发《英德市幼儿园和中小学建设专项规划（2018-2035）》，计划按照均衡发展、分类指引，多规合一、合理布局，统筹兼顾、适度超前，因地制宜、近远结合，城乡统筹、面向实施等原则，进一步整合教育资源，改善办学条件，提高教育现代化水平。
该规划提出，至2022年，新增幼儿园学位6540个，其中城区2100个；新增小学学位21015个，其中城区7830个；新增初中学位6150个，其中城区3900个。全面实现教育现代化，建成学习型社会；到规划期末，打造全国一流、英德特色、示范引领的现代化教育体系。
●文/图：南方日报记者 焦莹 通讯员 万山河 林晏伟
现状
优质公办幼儿园比重偏低
至2022年小学学位需求将达91469个
一直以来，英德市委、市政府高度重视基础教育发展。通过加大基础教育投入，整合教育资源，优化教育结构，深化教育改革，系统地解决教育发展的各种问题，英德幼儿园、中小学办学条件显著改善，较好地满足了人民群众日益增长的教育需求。
然而，英德的基本公共教育服务仍存在短板和薄弱环节，城乡、区域、校际差距的问题未有效解决；城区与偏远镇教育发展不平衡现象比较突出，教育发展水平与现代化要求差距明显；教师队伍建设与教育事业发展和人才培养的要求还不相适应，教师资源在区域、城乡、校际、学科之间配置不均衡，教师管理制度有待进一步完善。尤其随着适龄人口规模结构的改变、人口生育政策的调整、新型城镇化加快推进，各级各类教育同时面临提升质量、调整规模、优化结构的发展重任。
根据预测，未来5年，英德的学前教育、小学及初中适龄人口将保持增长，高中阶段适龄人口先下降，然后逐步恢复增长，尤其“二孩”政策实施后，学前教育适龄人口将迎来一个高峰期，全市在校生数必将稳步上升。城镇基础教育优质学位不足与农村基础教育学位过剩现象并存，城镇基础教育生师比过高、大班额问题突出。“十三五”时期，英德继续加快城镇化发展进程，农业转移人口市民化，进城务工人员随迁子女受教育问题也将非常突出。
据悉，截至2017年，英德市共有239个幼儿园园区，其中公办园区76个，民办园区163个，公办园区占幼儿园的比重为31.80%；英德市在园幼儿数43573人，其中公办园在园幼儿数占比34.44%。而中小学方面，全市共有中小学学校298所，中小学学生137166人；全市拥有4所民办普通中学，36所公办普通中学，民办在校生占总在校生的比重为9％；共有小学60所，教学点198个，民办在校生占比4.2%。以上数据说明，目前英德市学前教育的办学模式以民办园为主，优质的公办幼儿园比重偏低；全市公益性、普惠性幼儿园相对日益增长的学前教育需求仍显不足，“入园贵”问题有待进一步解决；义务教育阶段以公办学校为主，但办学质量亟待提高，尤其是中心城区班级超员情况较严重，有60%以上的班级学生人数超过46人。
在学位容量方面，按《英德市城市总体规划（2011-2035）》对全市适龄学生规模预测，至2022年，市域小学生学位需求为91469个，初中生学位需求为44966个，高中生学位需求为39224个，需求缺口主要位于中心城区。全市幼儿园学位目前呈现富余的态势，但供需布局不够合理，英城街和英红镇学位紧张，其他各镇幼儿园学位基本满足需求。至2035年，市域学前教育学位需求为57380个，比现状增加13807个，需求主要集中于英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇和东华镇。
目标
中心城区规划新建43所幼儿园、12所小学
幼儿园、中小学是教育服务体系的重要组成，为全面贯彻党的教育方针，推进英德学前教育和中小学教育长期健康发展，制定了《英德市幼儿园和中小学建设专项规划（2018-2035）》，力争到2022年，全面实现教育现代化，建成学习型社会，到规划期末建成英德特色、示范引领的现代化教育体系。该规划立足城市现状和发展趋势，规划范围包括1个街道和23个镇，涵盖该市全域城区、镇区、乡村居民点。
根据规划，英德将均衡化发展学前教育和义务阶段教育，优质、特色、多元化发展高中阶段。如根据区域发展条件及现状幼儿园和中小学布局情况，衔接城市总体规划和村庄规划，分“中心城区、副中心镇区、一般镇区和乡村地区”四类引导幼儿园和中小学空间布局。中心城区（包括英城街道、大站镇集中建设用地，范围拓展至望埠镇和英红镇）高标准布局幼儿园和中小学教育资源，力争建成现代教育发展示范区；副中心城区（东华镇和浛洸镇）主要承接中心城区人口和功能的疏解，以集中建设示范性学校和突出城乡教育均衡化发展为主，突出幼儿园、中小学配套和规模化办学为主，吸引人口加快集聚，力争建成城乡教育优化提升区；镇区（连江口、沙口等18个镇）主要突出城乡教育均衡化发展和带动乡村教育为主，打造成城乡教育强化提升区；乡村地区（远郊村）则依托美丽乡村建设，不断完善教育基础设施布局，提升乡村教育发展水平，建设成为乡村教育强化发展区。
接下来，英德将按“统筹增量”和“优化存量”两种方式对镇（街）幼儿园进行布点规划。英城街道、大站镇规划期末幼儿园105所，现状保留66所，撤并英德市小天使幼儿园、英德市英城培育金童幼儿园等2所幼儿园，并在育峰街西侧、原房管中心办公场所、原英德市饼干厂旧厂区、迎宾大道、浈阳西路、英州大道、金子山大道、仙水南路、茶趣路、西岸滨江路、天佑南路、浈阳东路、印山路、东岸新城等地规划新建幼儿园（12班制）43所，规划期末班数达到1035班。
按照规划，其他22个镇作为优化存量区将全面提高教育教学质量，完善教育设施建设。其中，英红、望埠、西牛、桥头、黎溪、黄花、横石塘、大湾、波罗、青塘等镇各新增一所幼儿园，东华镇新增2所幼儿园，九龙镇新增4所幼儿园。
而农村地区幼儿园则保持现有布局模式，根据村庄规划逐步优化农村幼儿园办学条件，积极开展农村校车工程，提高农村幼儿园教育质量，满足区域人口发展对优质教育资源的需求，达到教育资源均衡化。常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。结合各镇（街）中心村情况，将新增普惠性幼儿园34所。
在小学方面，英德市中心城区（包括英城街道和大站镇行政辖区范围）规划期末小学24所，其中保留现状9所，改扩建3所，新增12所，规划期末班数达到992班。规划新增英德市城北小学（第二教学区）、英德市城北小学（第三教学区）、英德市第六小学（第二教学区），以及英城小学5所、大站小学4所。此外，对英德市第六小学、英德市城北小学及英城街马口八一希望小学进行改扩建。
中心城区规划期末初级中学10所，其中保留现状5所，规划新增5所（包括英德市第一小学初中部及英城中学、大站中学各2所）；规划期末高级中学13所，其中新增7所，改扩建6所。规划期末新增九年一贯制学校3所，分别位于城北、城东（洋塘）和城西（高塘），现状保留英德市第一小学、英德市粤海实验学校2所。规划期末异地重建职业学校1所，将英德市职业技术学校搬迁至大站镇。保留现状职业学校1所，为华粤艺术学校。
中心城区划分为六大学区
根据规划，英德将按照“就近入学、便于管理、公平公正”的原则，将中心城区（英城街道、大站镇行政辖区范围）划分为6个学区。
第一学区：东至梅花路，南至浈阳路，西至茶园路，北侧以“峰光路-英州大道-教育路”多段线为界。该学区内教育设施包括：英德市第五小学。
第二学区：东至北江，南侧以“教育路-梅花路-利民路”多段线为界，西至英州大道，北侧以“光明路-建设路-教育路”多段线为界。该学区内教育设施包括：英德市青涟小学、英德市第四小学、英德中学。
第三学区：东至北江，南侧以“光明路-建设路-教育路”多段线为界，西至英州大道，北至金子山大道。该学区内教育设施包括：英德市第六小学、英德市第一中学、英德市第八中学、英德市英城街中学、英德华粤中英文学校。规划新增小学1所，中学1所。
第四学区：东至北江，南侧以“浈阳路-茶园路-峰光路-英州大道-金子山大道”多段线为界。该学区内教育设施包括：英德市第七小学、英德市实验小学、英德市马口八一希望小学、英德市城北小学。规划新增中学1所。
第五学区：东至北江，北侧以“浈阳路-梅花路-利民路”多段线为界。该学区内教育设施包括：英德市第三小学、英德市英城街中心小学、英德市第一小学、英德市第二中学、英城街长岭小学。规划新增小学3所。
第六学区：主要为大站镇部分。该学区内教育设施包括：大站镇中心小学、英德市田家炳中学、英德市大站印山中学、英德市英城街中心小学、英德市第一小学、英德市第二中学、英城街长岭小学。规划新增小学2所，中学1所，高中3所。
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