在常熟市梅李镇胜法村的田垛里，当清晨的第一缕阳光洒在窗前，70多岁的党员李阿姨就起来打扫宅前屋后的卫生，李阿姨说，看到干净整洁的院子，整个心情就更敞亮了。在她看来，这是每天都要坚持做的一件事情，漫步宽敞的健身步道，听着鸟鸣啁啾，沉醉在这个美丽的小村庄...
两年前的田垛里并非现在这个模样：荒乱的杂草，泥泞的弄堂，破旧的棚架随处可见...田垛里的变化，是胜法村开展千村美居工程建设，推进“人居环境”整治的一个缩影。
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改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民的根本福祉。现阶段，常熟市梅李镇围绕“五治融合”治理机制，从先锋领治、村民自治、履约法治、乡风德治、数字智治这五项治理方式入手，全面提高“千村美居”常态长效管理水平，努力实现农村人居环境长治久洁。为此，梅李镇人居环境专班以五治融合为基础，坚持问题导向，制定年度考核细则，明确专人负责落实奖惩政策，压实行政村主体责任，切实履行督导检查职责，从群众主动参与率、问题及时整改率，常态长效保持力、实践推动力，先进示范带动力作为评价标准，形成层层有监督，级级有责任，先进有褒扬，落后有惩罚的长效管理工作局面，全面构建千村美居点位人居环境常态化长效管理新格局，建设充满活力、和谐有序的美丽宅基，不断提高广大农民的获得感、幸福感。梅李镇胜法村的田垛里和赵市村的瞿巷宅基作为千村美居示范村庄，始终坚持“党建引领、村民自治”的原则，充分发挥村民责任意识，激发“主人”内生动力，掀起“人人参与、户户共建”的人居环境整治热潮。
胜法村田垛里
近年来，胜法村以千村美居工程建设为契机，以改善农村环境为抓手，整合多方力量，充分发挥“五治融合”乡村治理创新机制集聚效应，持续巩固“千村美居”工程建设成果，人居环境显著提升。先后荣获了“苏州市农村人居环境整治示范村”“江苏省文明村”等荣誉称谓。
党员示范，下好“领治”先手棋
胜法村田垛里作为胜法村“千村美居”工程的示范村庄，着力挖掘“先锋领治”引领力量，强力推动人居环境长效治理。首先，胜法村田垛里充分发挥网格党支部常态化联动工作机制，依托“海棠有约·共商共办”制度，推动实现镇、村、自然村落三级网格党组织联动领治，推动人居环境工作长效治理。通过建设红色阵地、发挥红色力量、深化村企联结等多种方式，鼓励各方力量共同参与社会治理，架起村企共建“连心桥”，共绘乡村振兴“同心圆”；
其次，胜法村田垛里充分发挥基层党组织和党员带头践行示范、带头宣传发动、带头组织推进、带头监督劝导的“四带头”作用，推动结对镇机关部门党组织、企事业单位党组织与田垛里网格党支部的“共驻共建”工作例会、党群议事会、治理联席会制度常态化，群策群力推进美居点位的人居环境整治工作成效。
村民主导，发挥“自治”强动力
胜法村田垛里积极修订村规民约，建立村民议事会，通过村民共建共治，因地制宜开展“美丽庭院”“美丽菜园”“星级文明户”等多种管护模式，巩固“千村美居”建设成果。同时，建立健全农户卫生考核与奖励机制，成立由村民代表、村廉勤监督员及网格员组成的“三员考核组”，每月对辖区内农户宅前屋后环境卫生进行考核及公示，考核合格的农户每月可领取价值40元左右的实物奖励，以奖代补激发群众参与环境治理的主动性。
履约保障，筑稳“法治”压舱石
胜法村田垛里通过完善“一村一法律顾问”制度，设立村法律服务工作站，并邀请法律顾问开展案例宣讲、法治宣传，使群众知法、懂法、学法、用法，大大地增进了群众的法律意识，并且，村里每月定期开展农村人居环境教育宣传。在“千村美居”建设中，增设了法治广场、法治文化长廊，营造了浓厚的法治氛围。
而像在常熟市梅李镇胜法村的田垛这种地方还有很多。近年来在常熟市梅李镇赵市片区的赵市村紧紧围绕上级党委部署，以党建引领为抓手，以问题为导向，围绕不增资金增效率、既包物业又包网格、不管形式管结果、不考临时考长效的工作思路，探索出具有赵市村特色“党建 自治”乡村治理模式。开创“仁爱”工作法，制定出台《赵市村人居环境长效管理考核实施细则》。深入推进人居环境治理工作。
“瞿巷管家”，开拓乡村驻颜新路径
在赵市村24个自然宅基的千村美居工程中，瞿巷宅基千村美居成为赵市村优秀示范点位，还获得了常熟市千村美居工程最高分，瞿巷宅基的人居环境长效治理成效显著。
在农村人居环境长效治理上，赵市村瞿巷宅基以垃圾分类工作为切入口，摸索出一套自己的驻颜路径-“瞿巷管家“。瞿巷管家由村民代表、乡贤、党员代表组成，定期召开人居环境长效治理工作会议，将人居环境长效管理和垃圾分类写入村规民约内，并制定相关考核标准，每月由村两委人员分派人员组成日常管理考核小组，针对辖区内所有村民家庭垃圾分类日常管理情况开展考核，对存在问题的村民家庭拍照留底，详细整理归纳，督促村民家庭进行整改。每月将考核结果以星级榜的形式在宅基的宣传栏内进行公示，并在年底对考核优秀家庭发放最高八百元的现金奖励，表示对他们垃圾分类日常管理的肯定。除了垃圾分类，瞿巷管家们从保洁绿化到清理河道，从整改乱堆乱放到优化宅基环境，他们用自己的行动全面、深入、高效地推进着瞿巷宅基人居环境长效治理，让瞿巷之美再也不是昙花一现，让美丽乡村长治久洁。
文明引领，打好“乡风德治”组合拳
此外，赵市村瞿巷宅基以乡土文化为纽带，凝聚社会合力，将二参退役军人，村民小组长，企业带头人等群体尽数吸纳，做好“乡贤”治理模式。推动本村乡贤献计献策，利用乡贤较强的号召力，融情于村、因地制宜开展村庄清洁日、庭院大扫除、移风易俗、普法宣传宣传等文明实践活动，成为“文明乡风的引路人”，为完善乡村治理、树立良好乡风注入新的活力。
开展农村人居环境整治工作重在深化、贵在坚持、难在巩固。既是广大干部的责任、是使命，也是人民群众的希望和期盼。下一步，梅李镇将进一步加大农村人居环境整治的资金投入，持续巩固“千村美居”工程建设成果，逐步形成“村企共建、乡贤助力、干群携手”的村民自治新格局，走出一条共创共建共享的农村人居环境长效管护之路。
（文字：糜晓 图片：梅李镇胜法村、赵市村）
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