泸溪县二中全景
泸溪县大力实施留守儿童关爱工程——为乡村留守儿童过集体生日
科教新报记者 王燕 通讯员 莫伯芳 李常
11月16日，泸溪县二中副校长罗立生感慨地告诉记者：“这几年，我们这所农村学校的校貌变化太大了。”在泸溪县二中，记者看到学校教育教学设施完善，理、化、生、科学实验室均按国家标准建设，所有教室均配有“班班通”多媒体网络化电子白板……这正是泸溪县大力推进义务教育均衡发展的真实写照。
近年来，泸溪县按照“小县办大教育，穷县办富教育”的思路，围绕“一流的办学条件、一流的队伍建设、一流的管理水平、一流的均衡发展、一流的教育质量”的目标，大力推进义务教育均衡发展，先后荣获全国首批中小学责任督学挂牌督导创新县、全国义务教育基本均衡县、湖南省民族地区教育强县建设工作先进县、湖南省百佳学生资助工作单位等500多项荣誉。
重督导、强管理，把方向、谋全局
“泸溪县是国家级贫困县，也是湖南省11个深度贫困县之一，财政比较困难，但对教育舍得投入，每两年要新建一所高标准学校。”泸溪县教体局局长谭子好表示。近5年来，该县先后投入资金1.3亿元，新建或改扩建农村学校校舍12所，扩容校舍面积3.1万平方米，配备学生生活设施1.85万套（件）、音体美器材8.8万套（件）、学生图书15万册。
据了解，泸溪县有40%的学生分散就读于146所农村学校。其中，学生数在100人以下的学校有130所。为了把农村小学建设好，2016年泸溪县出台了《泸溪县村小（教学点）建设与管理制度》，列出“30个一”对村小进行硬件提质改造。
泸溪县坚持督政、督学和监测，创新“按类设区、督导并重、专兼覆盖、综合推进”责任督学挂牌督导模式，设置4大督学责任区，责任督学每月深入责任校开展随访督导，构建起县政府督导室、督学责任区、学校督导工作室“三位一体”的教育督导工作全覆盖体系。国家教育督导委员会在《教育督导决策参考》大力推介泸溪经验。
“为规范和提高薄弱乡村学校的教学质量，我县教体局的责任督学们几乎每周去农村学校，推门听课，走访座谈，使得每所学校都处于监督管理之中。”泸溪县教体局督导主任张贤彪说。
“通过管理和督查认清差距，发现问题，瞄准靶向，来较快较高水平实现义教均衡。”谭子好说，教育要发展，效益是关键。
暖心政策，让农村教师留得住、教得好
城乡义务教育均衡，根本在于师资均衡。早在2009年，泸溪县在全国率先实行农村教师生活补助制度，按偏远程度不同向农村教师每月发放500元至1400元不等的补助，建成农村教师住房1500多套，为乡村教师颁发荣誉证书，每年将80%的评优评奖、职称评审指标分配到农村学校，每年教师节召开表彰大会，2018年，用670万元重奖209名优秀教师。
农村从教35年的马王溪村小教师杨汉平做梦都没想到，有一天他的月薪居然“比县城教师高出不少”。杨汉平给记者算了一笔账，除基本工资外，加上岗位津贴、农教补贴、绩效奖励等，一年收入8万元，“以前，农村教师为了贴补家用要下地种田，这还被农民笑话——教师也是农民。”
“食堂、宿舍、班班通、绘画室、实验室一样不少，城里有的我们都有，待遇还比城里高。”在该县偏远的小章乡黄泥冲村小学彭玉琳老师幸福地说。
“像彭玉琳这样的新进教师，90%都要分配到农村学校，三年内不得调动，实行进城必考制。”泸溪县教体局人事股股长吴务生说，县里坚持择优录取机制，按需精准设岗，定向招录、定点分配、定岗使用，通过社会招聘、定向培养、人才引进等方式足额补充师资。5年补充教师597名，教师年龄结构进一步优化。
引得进，更要教得好。该县每年开展一个师德主题教育活动，大力实施“五级联动”培训，在“国培计划项目县”考核评价中连年荣获“A类县”。
现在，越来越多的老师愿意留在农村，安心乐教，教育质量稳步提升。2018年，小学六年直升巩固率达100%，初中三年直升巩固率达98%以上，义务教育质量检测湘西土家族苗族自治州第一。
多措并举，让农村孩子共享城镇优质教育
“抓义务教育均衡，既要高标准，又要实事求是。”谭子好说。
在经济欠发达的泸溪县，没有强有力的措施，显然难以实现。泸溪县创新举措之一，是将全县中小学按类别进行捆绑式“结对帮扶”，以“优”带“潜”，以“强”带“弱”，捆绑考核、发展;年终考核不合格的，对结对成员校当年考核评先“一票否决”。
2016年，白沙中学与泸溪三中组成“结对帮扶”学校后，便进行了捆绑发展：白沙中学的副校长李永生，到泸溪三中直接参与学校管理工作；派优秀教师前往泸溪三中交流、轮岗，多次送教、送培、送讲座;师徒结对也打破校域……两年多下来，泸溪三中的校风明显好转， 2017年获得全县教育教学质量评价先进单位和进步单位，泸溪三中校长陈永国和白沙中学校长李玲同时被评为“2018年泸溪县名校长”。用泸溪县教体局结对帮扶办主任章长林话说，捆绑式“结对帮扶”促成了“学校共同发展、教师共同进步、城乡共同携手”的教育生态圈，“在较短时间内解决师资不足、强弱不均问题”。
大力推进教育信息化，是泸溪县义务教育均衡的另一举措。谭子好告诉记者，泸溪县“三通两平台”建设速度高于全州的平均水平，全面完成教育信息“三通两平台”建设，全县中心以上学校宽带入网率、教学点数字教育资源覆盖率、教师网络平台研修开展率均达100%，有效促进了城乡优质教育资源共建共享。
如今，泸溪县办了富教育，农村孩子在家门口就能享受到和城里一样的优质教育。
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