来源：广东国土资源微信平台
作者： 黄华坤
2017年10月8日，国务院决定开展第三次全国土地调查(“三调”)。初闻“三调”二字，相信很多人都有点“蒙查查”，不解“三调”为何物、又“调”些啥，既然有“三调”，那“一调”、“二调”从何讲起?为答疑解惑，笔者“度娘”千百回自行补脑的基础上，遍访行业专家，现取得“真经”一二，与“众生”分享。
一“三调”的由来
"一调"
翻起发黄的日历，回到1984年5月16日，这一天国务院批准同意农牧渔业部、国家计委等部门《关于进一步开展土地资源调查工作的报告》(国发〔1984〕70 号)，决定全面查清我国土地的类型、数量、质量、分布、利用状况并作出科学评价，于是开启了后人简称为“一调”的全国土地详查。那时的调查成果都还是全手工制作，那时还没有电子版……，哦，对了，那时也还没有国土资源部呢，国土资源部的前身国家土地管理局，1986年8月才正式挂牌成立。
熟悉广东省土地变更调查工作的童鞋们，看到上述流程是不是有一种似曾相识的感觉?对，跟咱们的变更调查工作有点类似。但据笔者可靠情报，广东省“三调”工作流程将在上述基础上优化调整，进一步强化省级任务担当和质量控制力度，确保我们的调查结果真实、准确。
时间安排
根据最新“情报”显示，“三调”工作的时间安排如下：
2018年1月-2019年6月 实地调查和数据库建设
2020年 调查数据汇总
2017年第四季度 开始准备工作
2019年下半年 调查成果整理数据 更新成果汇交及汇总
2020年底前 调查工作验收 成果发布
三、“三调”与“二调"之区别
“三调”与“一调”的区别，无异于“飞机大炮”对“小米步枪”，大家都懂的，比较的意义不大。下面重点介绍“三调”与“二调”的区别。
调查内容
“三调”是“二调”的继承和发展，即是以“二调”成果为基础，“细化已有内容、更新变化内容、增加缺少内容”。具体的变化包括：细化耕地类型、属性、数量与质量调查，取消线状地物和零星地物，开展“批而未用”土地调查、城镇村庄内部的土地利用现状调查。
组织模式
“三调”采取国家总体控制的工作路径，按照“国家整体控制、统一制作底图、内业判读地类、地方细化调查、地类在线举证，国家核查确认、统一分发成果”的路线推进。该工作路径明显区别于“二调”的县—市—省—国家的逐级建设路径。
技术手段
“三调”基于北斗/GPS的高精度土地调查外业数据采集与“互联网 ”举证的外业核查新模式，在逐地块实地调查基础上，重点对国家和省下发的变化图斑调查举证核实。“二调”主要是利用遥感技术，以正射影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积。
分类标准
“三调”将采用新版分类标准即《土地利用现状分类》国家标准(GB/T 21010-2017)。与“二调”采用的旧版相比，新版综合考虑当前生态文明建设和国土资源管理需要，并兼顾农、林、水、交通、城市、环保等有关部门对涉土管理工作的需求，能够与住建部门《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)建立“ 一对一”或“多对一”对应关系。
成果精度
“三调”统一采用2000国家大地坐标系，农村地区采用不低于1:5000比例尺，城镇地区采用1:2000或更大比例尺。“二调”采用1980西安坐标系，农村地区以1:10 000比例尺为主，城镇地区采用1:2000或1:5000比例尺。
从“一调”毫不相知，到“二调”有所了解，再到“三调”近距离接触，土地调查就这样一步一步走进我的世界，对“三调”的认知历程是否很多童鞋也跟我类似?土地调查关系千家万户，关系你我每个人，祝愿即将开展的“三调”圆满完成!
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