大气污染治理难点(治理大气污染今年看这10招)(1)

昨日座谈会前,北京市代市长蔡奇(右二)与市民代表交流。新京报记者 薛珺 摄

1 农村“煤改清洁能源”

采取政府推动、企业为主的方式,对700个村实施改造,实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部平原地区基本“无煤化”。改造的居民除享受峰谷电价外,还能获得每度0.2元电价补贴,改造后采暖费用与烧煤基本相当,有的甚至还要便宜。

2 最大限度压减电力行业本地排放

供暖季结束以后,华能北京热电厂燃煤机组停机备用。加大外调电的力度,本地燃气电厂春秋季节适度压减发电量,采暖季以热定电,全年至少压减10%以上的发电量。

3 完成剩余4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉清洁能源改造

基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉,大兴、房山平原地区和通州基本实现无燃煤锅炉。

通过上述三项措施,全市煤炭消费总量同比压减30%,控制在700万吨以内。

4 高排放机动车治理

全面供应“京六”汽柴油,2月15日起实施国I、国II轻型汽油车五环路内限行。全年淘汰30万辆老旧机动车,两年以上出租车完成三元催化器的更换。

5 重点管控重型柴油车

新增重型柴油车全部“戴口罩”(安装颗粒捕集器);严厉查处在用重型柴油车超标排放行为,打击假国III、国IV柴油车。重点整治渣土车,明确渣土车监管责任,确保渣土车密闭化,杜绝遗撒、车身干净整洁、规范消纳。

6 全面推进燃气设施氮氧化物减排

全市完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造。实施普适性公共政策,鼓励家庭采暖热水炉优先置换节能减排产品。

7 进一步加大工业企业调整退出步伐

4月底前,金隅前景水泥厂停产。突出整治城乡接合部工业大院,加大拆除违法建筑的力度。全面清理整治2560家“散乱污”企业,再关停退出500家一般制造业和污染企业。

8 促进排放挥发性有机物重点行业企业转型升级

燕化实施低氮改造、挥发性有机物泄漏检测修复等治理工程。北京与天津、河北联合发布实施建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准,全面推广水性漆替代油性漆。

9 铁腕执法,强化督察问责

市区两级有关执法部门保持密集执法和常态化夜查的高压态势,严厉打击各种违法行为。组建环保警察队伍,对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击。参考中央环保督察模式,对16个区开展市级环保督察。

10 深化区域大气污染协助机制

在环保部的统筹调度下,加强与周边省区市的协调联动,做好空气重污染应急工作,统一会商、统一预警、统一应急、联动执法,切实发挥“削峰降速”作用。

■ 焦点

蔡奇回应治霾“难言之隐”

昨日,与会的一名代表提问蔡奇,政府治霾面临哪些难题,还特别强调,治霾过程中有哪些难言之隐?

听到“难言之隐”这四个字,蔡奇坦言,当前雾霾治理存在四大问题。

排在第一位的是冬季污染治理难度大。蔡奇介绍,据专家分析,污染天气一般集中在10月至次年5月,尤其是冬季供暖相对增加了污染物排放,受气象条件影响比较大。

第二大问题是对空气重污染预测预警的准确性还不够。

“我们知道,重污染的有效应对,依赖于准确的预测预报。”蔡奇说,目前,由于我们对规律把握不透,以及技术条件限制等,对空气污染的时间长度、空间的精细程度、特别是短时高污染峰值浓度等,在预测上还都有差距,这些都影响我们准确发布预警、有效应对污染。

第三大问题则是,对难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大。蔡奇特意举了三个例子:重型柴油车虽然只占全市机动车的5%,但排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50%左右,“应当下大力气控制”;郊区农村地区各类供暖的煤改清洁能源的改造,“是低矮面源污染,影响较大”;还比如城乡接合部工业大院“散乱污”企业的治理力度还需要加大。

蔡奇表示,第四大问题是“最后一公里”的执行力需要进一步加强。他举例说,露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天焚烧秸秆等“三烧”,以及施工扬尘、道路扬尘和料场扬尘等“三尘”问题,表面上看,是一些施工单位不遵守法律法规,实际上是监督管理不够严格、没有完全到位,反映出精细化管理还有不足。

■ 花絮

“巴松狼王”提问蔡奇

北京市环保局原新闻发言人杜少中是较早开通实名认证微博的官员,网名“巴松狼王”,现粉丝数达473万。昨日,他以一名市民代表身份参加了座谈会,并与北京市代市长蔡奇进行了交流。

杜少中:过几天,河北一家媒体的京津冀协同治霾的节目,邀请我参加。想问问蔡市长,如果让你以北京市民的身份,对河北人民说几句话,你会说什么?

蔡奇(立即回答):同呼吸,共命运。

杜少中:这个太短了,能不能长点?

蔡奇:京津冀协同治霾,河北人民做出了重大贡献,感谢河北人民。今后,希望京津冀协同治霾能够有更好的效果。

A04-A05版采写 新京报记者 王姝

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