福州的老李和老许工作了四十年，这个月老李拿到的第一笔养老金却只有1622元，他们无法理解，40年的工龄怎么只有这么一点养老金，那么问题出在哪了呢？
老李、老许：40年工龄
为什么退休金才1600多
1981年，老李和老许同时被招工进了福州环城区粮食饲料站当营业员。今年11月，老李就年满60岁，正式退休了；老许年轻一些，要过两年才退休，就在收到第一笔退休金后，老李觉得自己的退休待遇出了问题。
在福州市社保中心提供给老李的缴费指数表上可以看到，其中写明了从1995年到2021年，前后共27年的参保数据。而从1981年至1994年，这13年多的时间，老李并没有缴费，也就没有参加社保，也就是说，老李的工龄和实际参保年限相差了将近14年。
老李说，自己当初招工的单位福州环城区粮食饲料站，在90年代中期，变更为福州市洪山粮食经济开发公司，之后又被并入了福州市禾盛粮油食品连锁有限公司。
补缴社保要个人出资28万多元
每月多领六七百元
老李为了办退休手续多次找到公司，公司告诉他，退休前是按2600元的基数给他交的社保，因此，他一直以为自己退休能拿到2600元的退休金，可实际拿到的却只有1622元。另外公司告诉老李，想要按照40年的工龄来拿退休金，可以补缴前十四年的社保，大约要28万多元。
集体企业职工
补缴社保需全部个人负担
一方面补缴的费用和增加的退休金不成比例，另一方面，少算的将近14年工龄又让老李和老许心有不甘。他们希望单位可以按比例出资，给他们补缴社保。可是福州市禾盛粮油食品连锁有限公司的工作人员告诉记者，老李和老许的身份，决定了公司是不能为他们补缴社保的。
记者了解到，我国从1989年开始施行社保制度，到了1995年，国家强制要求职工全员参保。1998年，开始开展社保补缴的工作，而职工是属于集体所有制企业，还是全民所有制企业，在补缴社保时，待遇有了明显的区分。如果是全民所有制企业的职工，可以由个人和企业按比例补缴1989年至1994年的社保，1989年之前的部分视同缴费。
这位工作人员告诉记者，像老李和老许这样集体所有制企业的职工，就没有这样的待遇，补缴的部分全部由个人负担，并且补缴多少年就认多少年。
老李老许“内退”多年
企业按最低标准缴交社保
至于为什么每个月只有1600多元的退休金，工作人员说，老李和老许从1995年开始就没有上班了，所以企业一直都按最低标准为他们缴纳的社保。最后，工作人员说，老李已经办理完了退休手续，是不能再进行补缴的。
社保中心：本金14万 滞纳金14万
没有明文规定谁来缴
第二天，记者和他们来到了福州市城乡居民社会养老保险中心了解情况。
福州市社保中心工作人员
你们这个单位之前其他同事，他们早期就已经在1998年就已经做过补缴了，他是没有做过补缴，他现在补缴就是要花这么多的钱。
记者从社保中心了解到，补缴社保的本金是14万多元，滞纳金也是14万多元，原因是补缴时间超过了2000天的上限，按顶格处理，翻倍计算滞纳金。但对于这笔费用应该由谁来缴，也不是他们决定的。
社保中心：老李可先撤销退休待遇
补缴后再退休
工作人员告诉记者，劳动法的相关规定明确了在职职工缴纳社保时，个人和公司缴费的比例。但对于补缴，并没有明确的规定。另外，对于老李已经退休不能再补缴社保的情况，还是有补救的办法。
也就是说，老李可以先撤销退休待遇 ，补缴之后再办理退休手续 ，只要在今年年底前办理完毕，就不会影响到这两个月的退休金发放。随后，老李来到办事大厅办理了撤销退休待遇的手续。
粮食局：企业出资 无政策支持
那么作为福州市禾盛粮油食品连锁有限公司的上级主管部门，福州市粮食和物资储备局会作何回应呢？
工作人员提供给记者一份2010年由人社部和财政部发出的文件——《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》。其中第四条写明，一次性补缴所需费用原则上由个人负担。但记者看到，意见也指出，同时，鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。那么老李老许是否适合得到单位的补助呢？
福州市粮食和物资储备局 工作人员
还是要跟企业沟通协调，如果企业协调不出来，我是认为是走正规途径，就是仲裁或者这个会比较合适。
公司相关负责人：
落实具体问题 上报公司研究
老李和老许认为他们应该得到公司的补助，理由是，当初“禾盛粮油”合并他们企业的时候，有一些店面是他们在管理的，他们也是因此保留了劳动关系，后来店面拆迁，他们也没有得到补偿。
“禾盛粮油”公司回应，如果老李老许确定要补缴社保，公司可以向有关部门打报告，争取减免滞纳金，但本金14万，如果要公司出资补助，和店面有关的问题还需要进一步梳理清楚。
他说要我们企业交，那麻烦他佐证一下资产是集体的这些材料，还是强调说我们要按规定办。有文件支持我们这个就可以做到；第二个，这项工作也不是我一个人能做主，因为我们要上公司研究讨论。
“禾盛粮油”公司相关负责人
编后记
作为国有企业的管理者，按照政策和规定办事，无可厚非，而员工为了争取自己的权益，除了协商，还有劳动仲裁、诉讼等途径。既不违反政策规定，又能以人为本解决职工个人具体困难，这才考验管理者的办事能力和管理水平。
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