公务员法开展情况（基层群众性自治组织）

基层群众性自治组织

设置

1）村委会的设立、撤销、范围调整，由乡级政府提出，村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准；村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

2）居委会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的政府决定。

成员

村委会、居委会每届任期五年，可连选连任。

村民会议、居民会议

1）组成：村民会议由18周岁以上的村民组成。居民会议可以由全体18周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。

2）地位与职权：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。居民委员会向居民会议负责并报告工作。涉及全体村（居）民利益，村（居）委会须提请会议决定；

3）自治规则：村自治章程、村规民约由村民会议制定和修改，报乡级政府备案。居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。

4）召集和主持：由村委会和居委会。有1/5以上的十八周岁以上的居民、1/5以上的户或者1/3以上的居民小组提议，应当召集居民会议。

5）决议条件：村民会议须有本村18周岁以上过半数村民或2/3以上户的代表参加，所作决定应由出席人的过半数通过；居民会议必须有全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。

二者的关系

1、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。2、村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。