佩洛西是美国众议院议长,这个官到底有多大?

我今天把美国三权分立和权力制度给大家讲解清楚。

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(1)

三权分立指的是行政权、立法权、司法权,相互独立、相互制衡。这三个权力分别是什么意思,我举个简单的例子说明一下。

你开了一家便利店,在柜台卖烤香肠。行政人员上门说,你是便利店,不能卖烤香肠。要求你立即整改,并且给你开了一张罚单,罚款200元。这是行政人员在行使行政权。

你认为自己没有违法。于是你拿着罚单到法院,告行政单位滥用职权。法院的法官就开始翻阅相关的法律政策,根据最新的法律规定做出了判决:支持你的诉求或者驳回你的诉求。法院就是在行使司法权。

法官依据的法律是谁制定的呢?是立法部门。美国最高的立法机关是美国国会。制定法律的权力就是立法权。

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(2)

在美国三权分立的三个主体分别是总统行使行政权、国会行使立法权、最高法院行使司法权。

美国总统的权利主要有行政权、军事权、外交权。总统的内阁由总统提名,参议院批准就可以上任了。美国是总统制,不是内阁制,所以总统内阁就是总统的各种帮手,本质上来说都是总统的打工仔。总统可以随时让内阁成员收拾铺盖回家。比如2020年,特郎普直接发了一个推特,就把美国网络安全和基础设施安全局局长给解雇了,并且“立即生效”。总统还可以提名大法官,也是由参议院批准后上任。

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(3)

美国国会分为参议院和众议院。这里先说一下美国的联邦制。对于大部分中国老百姓来说不太好理解。我说通俗一点。美国一共50个州,相当于中国的省。这50个州都是美国的联邦。各个州选他们的州长、法官、议员都是由各个州自己内部决定,总统、国会、最高法院都无权干涉。美国各个州政府的地位和联邦政府不是上下级关系,谁也不管谁。各个州可以制定自己的法律,只要不违反美国的宪法就可以。所以在美国会出现这种情况,你干同一件事,在这个州合法,到另外一个州就违法了。比如你在明尼苏达州叫人陪你一起吃饭和洗澡是合法的,到了加利福尼亚州可能就违法了。

国会是美国的立法机构。分成参议院和众议院。参议院每个州2个名额,全国共50个州,所以一共100人。众议院按照每个州的人数比例给名额,最少1个,最多5个,一共是435个名额。众议院能干哪些事?众议院的权力很大,与钱相关的都归他们管。财政的政策、税收的政策、政府的预算都是他们定。他们还有权提出对总统的弹劾。

比如特朗普当总统的时候,众议院的佩洛西跟他筷子伸不到一个碗里,所以就联合众议院的多数派,也就是民主党议员一起提出了弹劾特朗普的提案。

大家也知道特朗普最终没有被弹劾成功,这是怎么回事呢?

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(4)

大家一定听过美国主要的两个党派:民主党和共和党。特朗普是共和党的,佩洛西是民主党的。参议院共和党占多数,众议院民主党是多数。所以就会出现这种情况。作为众议院议长的佩洛西在众议院提出要弹劾特郎普,众议院民主党占多数,这个议案就形成了。按照程序,只要参议院批准了,特郎普就要下台了。但是参议院共和党占多数,所以弹劾特朗普的议案到了参议院就没用了。有些人说参议院可以否决众议院的提案,是不是说明参议院比众议院高一个级别?其实众议院大部分决定是不需要通过参议院的,但是像弹劾总统这个权力太大了,所以才需要参议院制衡。否则众议院院长就是总统的太上皇,随时能让总统下台的话,那总统就变成摆设了。

再说一下大家经常听到的“大选年”和“中期选举”这两个词是什么意思。其实特别简单。美国总统每四年选一次,众议院的议员每两年选一次。总统选举的那一年就是大选年,众议员选举一次是跟总统选举在同一年,还有一次就是在两次总统选举中间。夹在中间的这一次就是中期选举。中期选举在一定程度上已经决定了两年后的总统能不能连任的问题,或者说决定了下一任总统是民主党还是共和党的问题。因为众议员是每个州普选出来的,如果某个众议员所在的党派出台的政策不得人心,中期选举的时候这个众议员就拿不到选票,众议员的席位就保不住。

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(5)

最后说一下美国负责司法权的最高法院。最高法院一共9名大法官。这个数字已经被国会立法固定下来了。最高法院的大法官由总统提名,参议院批准。一旦就职就是终身制。所以美国的最高法院大法官比总统和议员的工作稳定多了。并且权力非常大,总统和国会无权干涉大法官的决定。他们负责解释美国境内的一切法律,可以裁定国会或者总统是否违反宪法,裁定各个联邦政府的法律是否违反宪法。

美国议长佩洛西窜台有什么目的(从美国的三权分立制度)(6)

说到这里,佩洛西的官到底有多大呢?根据美国法律规定,如果总统和副总统在任期内死亡或不能履行职责,众议院议长是法定的第三顺位继承人。所以说,佩洛西是美国的第三号人物。

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